Chômage et création d’entreprise : ce qui change au 1er avril

🏁ARE, ARCE, cumul des revenus, conditions de reprise de droits… Plusieurs évolutions de l'assurance chômage entrent en vigueur à partir du 1er avril 2025 pour les demandeurs d’emploi qui souhaitent se lancer dans la création ou la reprise d’une entreprise. Voici ce qu’il faut savoir.

Une mensualisation des allocations chômage pour plus de lisibilité

La première grande évolution concerne la mensualisation des allocations chômage (ARE).

• Avant le 1er avril 2025 : le montant de l’ARE fluctue selon la durée réelle du mois (28, 30 ou 31 jours).

• Après le 1er avril 2025 : chaque mois est considéré comme comportant 30 jours calendaires, quelle que soit sa durée réelle.

L’objectif de cette standardisation : apporter davantage de clarté aux bénéficiaires des ARE en leur assurant un revenu régulier et prévisible chaque mois.

Pour les mois comportant 31 jours, l’allocation journalière du 31ème jour ne sera pas immédiatement versée, mais reportée à la fin des droits. Ce report entraîne ainsi une légère réduction de la durée totale annuelle d’indemnisation qui passera désormais de 365 à 360 jours par an.

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Cumuler ARE et création d’entreprise : des conditions durcies

Jusqu’alors, un demandeur d’emploi pouvait, sous certaines conditions, cumuler partiellement son ARE (Aide au Retour à l’Emploi) avec les revenus issus d’une création ou reprise d’activité indépendante (comme une micro-entreprise).

Ce cumul pouvait permettre de percevoir jusqu’à 100 % du montant mensuel de l’ARE, en fonction des revenus générés par la nouvelle activité, et ce, pendant toute la durée des droits restants. Il n’y avait pas de limite de durée spécifique, tant que les revenus d’activité n’étaient pas trop élevés au point de faire baisser l’ARE à zéro.

À partir du 1er avril 2025, le cumul ARE + revenus d’activité indépendante est désormais plafonné dans le temps. Un demandeur d’emploi ne pourra plus cumuler ses allocations avec les revenus de sa nouvelle activité que pendant une durée équivalente à 60 % de ses droits restants au moment de la création ou reprise d’activité.

Prenons un exemple concret :

Avant le 1er avril 2025

Jusqu’à cette date, vous pouvez cumuler l’ARE avec vos revenus d'indépendant sans limite de durée, tant que vous n’avez pas épuisé vos droits.

Dans cet exemple :

• France Travail ajuste votre ARE en fonction de vos revenus.

• Avec 400 € de revenus mensuels, supposons que vous perceviez 700 € d’ARE par mois (au lieu de 1 000 €).

Vous bénéficiez donc de ce cumul pendant 10 mois complets.

👉 Total sur 10 mois :

• ARE : 700 € x 10 = 7 000 €

• Micro-entreprise : 400 € x 10 = 4 000 €

• Revenus totaux : 11 000 €

À partir du 1er avril 2025

Désormais, le cumul est limité dans le temps : vous ne pouvez cumuler que pendant 60 % de vos droits restants.

Dans votre cas, avec 10 mois de droits :

• Vous ne pourrez cumuler que pendant 6 mois (60 % de 10 mois).

• Vous continuerez à percevoir 700 € d’ARE par mois pendant ces 6 mois.

• Ensuite, même s’il vous reste encore 4 mois de droits, vous ne toucherez plus rien de la part de France Travail.

👉 Total sur 10 mois :

• ARE : 700 € x 6 = 4 200 €

• Micro-entreprise : 400 € x 10 = 4 000 €

• Revenus totaux : 8 200 €

ARCE : fin du versement automatique du solde et conditions renforcées

L’ARCE permet aux demandeurs d’emploi de percevoir une partie de leurs droits au chômage sous forme de capital, afin de démarrer plus facilement leur projet.

Le versement se fait en deux temps :

1. Une première moitié au moment du lancement de l’activité.

2. Une seconde moitié, six mois plus tard, si le bénéficiaire exerce toujours son activité.

Ce qui change au 1er avril 2025 : pour toucher le second versement, il ne suffira plus de poursuivre son activité entrepreneuriale. Il faudra également ne pas avoir repris un emploi en CDI à temps plein. Si cette condition n’est pas respectée, le second versement ne sera pas versé.

👉 Cette mesure vise à éviter les situations où des personnes abandonnent leur projet entrepreneurial mais continuent de toucher l’ARCE.

Reprise des droits à l’ARE : fin de l'automaticité

Actuellement, un créateur d’entreprise ayant choisi l’ARCE peut demander à reprendre ses droits à l’ARE s’il met fin à son activité. Cette reprise de droits est relativement souple.

Ce ne sera plus le cas après le 1er avril 2025 : il faudra avoir officiellement cessé l’activité non salariée pour pouvoir demander une réouverture des droits.

De plus, le versement de l’ARE interviendra avec un différé, dont la durée sera calculée en fonction de divers paramètres (montants déjà perçus, indemnités...).

👉 L'objectif ici est clair : renforcer l’encadrement des transitions entre activité indépendante et retour au statut de demandeur d’emploi.

Qui est concerné par la réforme de l’assurance chômage ?

Ces réformes ne sont pas rétroactives. Elles s’appliquent uniquement aux demandeurs d’emploi qui ouvriront de nouveaux droits à compter du 1er avril 2025.

Les demandeurs d’emploi déjà indemnisés ou ceux ayant opté pour l’ARCE avant cette date restent soumis aux règles précédentes.

Avant de faire votre choix entre ARE et ARCE, évaluez avec soin votre situation : solidité du projet, besoin de trésorerie, horizon de développement… chaque option a ses avantages.

Récapitulatif des principaux changements

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